“政府雇员”是个花架子
               曹友琴
    这是作为“创新”新闻发布的：“江苏省扬州市在全省率先全面试行‘政府雇员’制度”。（2008.8.4日《报刊文摘》）
    这一“创新”，不仅没给人新鲜感、兴奋感，倒是让人感到某些顾虑和不安。
    新增添的“政府雇员”将进一步加大政府官员队伍的臃肿。中共中央党校研究室副主任周天勇说，中国实际由国家财政供养的公务员和准公务员性质的人员超过7000万人，官民之比高达1:18。显然,这样的比例不仅相比于中国古代，就是在现今世界上也是冒尖的。据此，周天勇先生建议制定一部《国家政权和事业人员供养法》，以刚性的法律来制约国家机构和人员的膨胀。（2005年6.13《法制日报》）
    政府机构本来就应该大刀阔斧地进行精简，倘若现在这批新招收的“政府雇员”又加入了端上“铁饭碗”的政府官员队伍，无疑会增加纳税人的负担。这是有数据可稽的：从1976年至2001年的25年间，中国行政管理费用增加了87倍。行政管理费占全国财政支出的比例，由4.71%上升到19.03%。日本和欧洲国家基本在2-4%，印度也只有6.3%。更何况各级政府下边大大小小的庙堂已经是菩萨满座，新来的“菩萨”安坐在哪里呢？加座？坐位也没有，又怎么去显示他们的才能呢？ 
    新“政府雇员”的招录，弄不好就是特权的张扬，明里暗里搞“任人唯亲”。这绝不是人们妄加猜测。本溪市聘选团干部，结果不全是官员子弟“光荣”入选了吗？今年，广东省监狱管理局招考公务员，考试结果在网上公布名单，结果一不小心，一些考生名字后面还附注了背景关系，大多是权力场中沾亲带故的，招考只是个花招而已。“朝中有人好做官”，百姓深恶痛绝。谁能保证“用人唯亲”的潜规则，在招收“政府雇员”过程中，不会或明或暗在冠冕堂皇的程序中得到“贯彻”？有什么严密制度能保证真正的人才被选拔出来？
    真正要设计切实可行而又深合民意的制度，是不能赶时髦的。“政府雇员”制度作为一种设计，不仅需要在公正、公平的理念下缜密设计，使之切实可行，更需要首先对政府机构进行彻底的精简和改革，让权力更多地听命于民众；更需要有“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”执政理念的真正确立。否则，再怎么以高调“创新”的名义搞出来的东西，也只能是个好看不中用、劳民又伤财的花架子。起初能搞得轰轰烈烈，最后免不了冷冷清清收场。

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